11.皇都巡城监
而后张延赏转移了话题，称有御史弹劾高岳，称高岳在兴元府大肆吞并官田、职田，设州庄、监司，建邸舍旗亭十七所，笼络商贾，列职为军校，押船大肆至其他方镇回商回易茶、丝绸、高密侯纸伞、药草、芸薹油、农具等，再加上先前在泾州百里的数所邸肆，每年光高岳一人收利便不下五六千贯钱，完全违反了陛下你先前禁止各军营商的诏令。
“此一时彼一时，高岳辟汉川水道，凿除险滩，如今商贾能借兴元府，自西川蜀地，往荆襄、鄂岳乃至江淮地区扬帆自由贸易，连淮水、扬子江的山棚、劫江贼都少许多，从中抽头些许补贴军需，不用深责。”
“！”
说实话，皇帝的这番话，其实不要说张延赏，就是高岳自己也是没意料到。
原来高岳还想着，如张延赏借着这个弹劾自己，还得花时间应付解释番。
这会儿在张延赏目瞪口呆时，高岳算是明白：皇帝如今在钱财上，也已和地方节度使是盘根错节的关系。
很简单，播迁奉天的教训犹在眼前，导致皇帝对宰相掌握的国库根本不放心，回京后更费心费力地扩充大盈琼林，其内库蓄积的钱财自何而来？大部分都来自于地方节帅为固宠，给皇帝每年乃至每月献上的“进奉”。
皇帝的言下之意就是“你弹劾高岳，顺带把兴元府欣欣向荣的各色产业都扳倒了，以后兴元府拿什么来给朕进奉？开玩笑，难道还要朕领国库每年固定送入的五十万匹布帛，苦歪歪地过日子？遇到兵变这样的特殊情况发生，根本没应变能力。”
张延赏还待再说，皇帝不让他继续，说那御史的弹状“留中不回”，此事到此为止。
接下来，皇帝就问高岳开牓子所为何事。
高岳就直接以吏部侍郎的身份，给皇帝上了个奏疏，皇帝打开一览，是个详细的名单。
“陛下，臣自领命掌铨选以来，日夜审计，将我唐与西蕃会盟诸般人员皆誊录在此疏中。”
张延赏听到高岳这话，不由得一惊：这个吏部侍郎，知三铨也就罢了，又是什么时候负责敲定会盟人选的！
皇帝将奏疏看了番，接着看到张延赏满脸狐疑不解的表情，就很平和地对他说：“唐蕃会盟毕竟是关乎国体的大事，人员择选必须谨慎，故而朕决定，会盟中五品以上者由朕亲自挑选，而六品及以下者交给吏部来挑选，至于护卫的军将，从泾原、凤翔二军府里出人。高岳这份奏疏，即是如此。”
于是阅览结束后，皇帝亲手把名单交到张延赏的手中。
张延赏一看，窦参的从子窦申，身为礼部司员外郎，赫然在从事之列，且高岳还在奏疏里建议，可暂给窦申“鸿胪少卿”的官衔，毕命归来再由吏部审议加官。
“这！”张延赏急忙询问高岳，为什么要让窦申去。
高岳直视张延赏，不慌不忙地回答说：“窦申这次注拟为礼部头司员外郎，原本就该为国家行五礼之事，又临时加他为四品鸿胪少卿，参与和西蕃的会盟，这不是合情合理的吗？”
“然则......”从公理上，张延赏根本无从反驳，因在外交上，礼部是执行部门，而鸿胪寺是具体执行部门（中书门下决策，尚书省六部对接执行，九寺五监具体干事情），高岳“举荐”窦申在会盟里为国立功是理所当然的。另外，按照唐朝规定，以使节的身份出使、会盟，功成后回来是要升官的。
这时皇帝当即拍板，“高岳的这份奏疏，朕可。”
“陛下......”张延赏也是焦急，他本能地清楚，高岳绝不会对自己存什么好心，这很可能就是他挖的个不大不小的坑。
可接下来的话还没说出口，皇帝就有些不悦，“张相的意思是，窦申既为户部侍郎窦参族子，便不能离开京师，至边地履职？”
你瞧瞧朕身旁的高岳，还是个集贤院正字时，就能跑去最危险的泾原里当官。
这下张延赏也被皇帝的怒气吓到，便连说臣知道了，臣照办。
这下皇帝才颔首，开始了下一个议题：
“妖僧广弘作乱攻入大明宫的事，朕深深自责。对大臣牵涉其中的，朕不愿多究，邠宁节帅韩游瑰朕已下诏赦免其子（韩钦绪），只将韩游瑰征还朝中为龙武将军而已。不过朕如今想的是，可不可以尽废北衙六军？此后六军将领和十二卫将领相同，作为军将迁转的虚衔，京城内禁军划一，为殿后左右神威军，先立为两万四千兵额，何如？”
还没等张延赏说什么，高岳就对此发表意见，这块业务他熟悉得很，根本没张插口的份：“陛下英明，依臣岳的拙见，北衙六军虚占、挂籍情况已是积重难返，士兵多为坊人冒充，空耗国家衣粮，此后专一为神威军，兵额既定，再择选得力将领操练，可速成精锐，拱卫皇都。此外臣建议，将金吾司、威远营合并，设皇都巡城监，由陛下亲选中贵人（宦官）监勾当，为皇城衙署第六监（现在是九寺六监），按臣于定武军所设的军制，立十二营共一百零八撞队，各监察长安一坊，称‘巡城外监’，由巡城左右使分统；再设六营五十四撞队，继续守于金吾仗院，称‘巡城内监’，以备不虞及奸人作乱。”
高岳此举，就是要在唐朝的长安城内，超脱京兆府、长安万年二县衙，成立独立的警察特务机构。
皇帝曰可，接着便询问二位，淮西镇此番和广弘妖僧牵涉极深，朕日夜在思考这个问题，要不要起兵对其发动征伐。
张延赏终于等到机会，是慷慨激昂，称淮西镇勾结妖僧，居然当街刺杀朝廷宰执，并煽动防秋兵企图攻劫京师犯阙，罪无可恕，请陛下发诏，削夺淮西镇的军号、吴氏兄弟的官爵，并发神策及诸方镇兵共讨之。
但在此前，我唐须得和西蕃、党项诸蕃落达成静谧，如此不致陷于两线作战的窘境。
陈述完毕，张延赏斜着眼睛，望了下旁边站着的高岳。
可高岳却一副“双陆脸”，看不出有任何肯定或否定的神态。
这时绳床上坐着的皇帝，忽然眉头紧锁，说出句雷霆般的话语：
“淮西镇征讨前，朕要完毕少阳院的事情。”
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