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第3024章 一直未能解决掉的行政区划分带来的弊端


  李世民目光直勾勾地看着这位贤婿,突然抬起了手。

  “贤婿,你且稍待,赵昆,速去传马爱卿过来。”

  赵昆凛然遵命,正要有所动作,就听到了屋外传来的脚步声,然后就看到了那马周步入屋内。

  “马爱卿你来得正好,快快过来,朕正好有事想要寻卿,不想卿却已至。”

  马周满脸错愕地看了一眼那满案几的残羹剩酒,看到陛下与程三郎翁婿二人那红得快赶上猴子屁股的脸,不禁心中一梗。

  但是,一想到自己前来的要事,马周还是控制住了情绪,朝着程三郎微一颔首之后,向着李世民恭敬一礼言道。

  “陛下,臣这几日思量许久,觉得除了这辽东州都督府之外。

  其余诸地,怕是还要需要设立都督府,屯兵以治,不然,若是反复起来……”

  “哈哈,爱卿真是辛苦了,这个时候,还过来向朕献策,不过爱卿你先且住,听一听我爱婿治高句丽旧土之良策。”

  马周听得此言,满脸错愕地朝着程三郎看了过去,又看了一眼陛下。

  “这么说起来,小程太保已然有了对策不成?”

  “呵呵,马相这话说的,程某这只能说是个人的浅见而已。

  能不能利于我大唐治理这高句丽旧土,这还得看我丈人,还有像马相你这样的能吏来断定。”

  程三郎话说得相当的漂亮,毕竟这个时候,若是此策能够推行开来,自己也能够轻松地早日交卸掉差事,溜达回到洛阳,当好一个顾家的男人。

  面对着马周的目光,程三郎干脆拿起了筷子,在那案几上点了起来。

  “马相请看,这里是辽东都督府,如今辽东都督府所辖的城镇,还有土地。

  足足等于是我大唐内地的五到七州之地那般大,就是人口少了点。”

  “另外,更北边的地方,地界都还尚未明确……”

  程三郎刚刚既然已经被老丈人给勾起了灵感,开始一发不可收拾。

  想想后世最为成熟的地方官吏制度,还是以明清时期为最,毕竟官吏体系的建全,让官员们能够各司其职,分工明确。

  再加上,省、州、县、乡、村,这样的五级行政级别划分更加的合理和优秀。

  而大唐现如今的行政级别划分实在是太躁了点,只有州、县、乡、村、而都督府这种,主要是用来进行军管或者是半军管治理地方。

  就单单说州这一级别,大唐的州刺史是三品,主掌一州之军政大权。

  贞观十三年时,全国上下一级的行政区,州多大三百五十八个,而二级行政区县则仅有一百五十一个。

  这导致朝廷直接管理的一级行政区实在是太多,而每个州下辖的辖区内县又太少。

  只不过,老丈人应该也是意识到了这个问题的弊端,同时为了方便管理。

  所以汲取了那汉朝的监察区模式,同时为了避免监察区再度演变成为行政区。

  从而迅速崛起,脱离朝廷的管控,再度上演汉末时代出现的乱世。

  因为将全国划分为十道,之后又增至十五道。

  由朝廷派遣监察官员不定期前往多事地区监察。如此一来,更加的利于朝廷对于地方上的控制。

  只不过随着监察官员从临时派遣制度逐渐转为常职之后。那么监察区向行政区的转化便再度开始出现。

  而这,就是安史之乱发生的一把干柴。再加上还有一个很大的问题,那就是大唐很喜欢建设立大规模的军事重镇。

  或者说,由于大唐疆域辽阔,而且在这个时代,通讯不便,为了应对大唐那漫长的边境线上的各种冲突。

  大唐王朝不得不在边镜地区设立大规模的军事重镇,而正是因为军事重镇的形容,节度使这种令大唐王朝崩分瓦解的玩意就顺势诞生。

  而且随着大唐井田制度的崩坏,府兵制度已经无法继续维持,只能转为募兵制度后。

  在这种情况下,大唐将士们的升迁。乃至身家性命可以说都全部掌握在那些节度使手上。

  导致了唯知其将之恩威,而不知有天子的恶果。结果嘛,节度使自然也就变成了拉起山头的土霸王。

  再加上边境地区驻军增多,后勤供应难度开始加大,朝廷不得不将防区的财政大权交给驻军将领。

  如此一来,既有兵权,又有财权的节度使还需要搭理这个朝廷吗?

  老子已经是土皇帝,凭啥还乐意听你中央叽歪,如果你中央势大,兴许这些军镇还不敢叽歪。

  可一旦中央虚弱,呵呵,没有安史之乱,肯定也还会有**之乱。

  程三郎虽然没有办法把后世大唐王朝所发生的事拿出来叽歪。

  毕竟现如今的大唐,早就已经跟历史上的那个大唐已经变得不一样。

  首先就是现如今大唐王朝的交通,与历史上的那个大唐的交通简直不可同日而语。

  再者,历史上那个大唐,可是被那高原雄主松赞干布搞出来的强盛吐蕃给弄得相当的难受。

  甚至最后还被吐蕃直接夺走了河西走廊,这等耻辱,简直令人吐血。

  可是现如今呢?吐蕃高原雄主还有他亲儿子已经升天,象雄国还有那后藏王国对那吐蕃虎视眈眈。

  反正现在如今高原之上,散沙一般,再加上程三郎之前跟那任雅相暗戳戳地反复商议之后。

  那就是顺水推舟地给他们上眼药,象雄国与后藏喜欢苯教,就由着他们奉苯教为国教。

  而吐蕃之前松赞干布要搞事情,削弱苯教,扶持佛教,自然,通过各种暗中的手段,最终现如今吐蕃奉佛教为国教。

  结果嘛,反正吐蕃不敢说信了佛有多好过,反正光是宗教之争,就足以让三国互为仇寇。

  总而言之,反正现如今的大唐与历史上的大唐已经变得很不一样。再加上程三郎也知晓了历史上大唐行政区划分所带来的弊端。

  所以就推出了行省,将大唐的行政区划分,再添加上一层。

  行省,肯定不能像道那样大,例如辽东州都督府,单独划成一个省就解决很多的后续问题。


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