第二二七章 财政

1679年11月14日，摩洛哥素丹王国以四艘齐国战舰为主，数十艘被收编的大西洋沿岸海盗船只为辅，突袭了西班牙位于摩洛哥马穆拉领地阿拉伊什港（今摩洛哥拉腊什港）。

        在齐国舰炮的掩护下，一千二百名精锐的黑奴御用军悍勇地发起了登陆行动。经过一天激战，成功收复了这座被西班牙人占领长达六十多年的大西洋港口。

        随后，四艘齐国战舰驶离摩洛哥，一路南下。11月21日，进抵西属加纳利群岛，在大加纳利岛附近击沉两艘西班牙渔船，俘获一艘商船，并炮击拉斯帕尔马斯港。

        11月28日，攻击舰队行驶至几内亚湾，于荷属埃尔米纳城堡补充食物和淡水后，调转航向，准备借助赤道暖流，横渡大西洋，前往葡属巴西，然后再顺流南下，直抵达齐国美洲属地——庆州，以支援当地军民迎击西班牙远征舰队的攻伐。

        就在这支齐国分舰队发起对西班牙海外领地攻击时，四艘护航战舰、两艘补给运输船载着齐国访欧使团成员和各国回访专使从阿姆斯特丹扬帆起航，准备返回汉洲本土。

        同时，与之随行的还有一支由四十余艘荷兰东印度公司旗下商船组成的船队，使得整个洋面上帆影重重，绵延十余里，浩浩荡荡地行驶在大西洋上。

        船队在进入比斯开湾时，两艘西班牙侦查快船出现在附近，并一路尾随。数天后，在确认这支庞大的船队驶离欧洲大陆，然后会经葡属马德拉斯岛稍事停留，便径直南下，前往东方，西班牙人才将高高悬起的心，又重新放回原位。

        财政窘迫的西班牙王室，因为信用的数次破产，以至于他们在连续接触了佛罗伦萨、威尼斯、那不勒斯等地的众多银行家后，依然没有筹措到足够的战争经费，使得计划中的远征舰队，迟迟无法组建。这让极度敏感的国王卡洛斯二世，忧愤不已，再次病倒在床上，引得王室贵族和官员们又是一阵恐慌。

        ——

        1680年1月21日，汉洲，长安（今澳洲图文巴市）。

        相较于囊中羞涩的西班牙王国，在刚刚过去的1679年，大齐帝国的财政收入却达到了一个新的历史新高。

        “八千万元？”户部尚书陈禹安听到户部右侍郎、税务总司苏仁甫给出的一个预估数字后，又惊又喜，“这个数字不会有太多水分吧？要知道，今年的国内各项事务预算，可都要据此做出详细的规划。”

        “大司农，根据税务总司和政府控股、参股的数十家大型商社的上报数据，我们户部粗略估算，上个财年，整个财政收入将很大概率会突破八千万汉洲银元。而去年的国内生产总值应该会有8%-10%的增长幅度，总规模将达到九亿一千万左右。所以，根据历年来财政收入占国内生产总值比率测算，这个数字应该是有八成把握的。”苏仁甫胸有成竹地说道：“需知，这几年来，因为陆续打开了日本、莫卧儿的市场，以及通过南非领地与欧洲的中转贸易，国内的工商业便进入了一个高速发展的阶段，每年增长幅度远远超过农牧业，政府的财政收入自然也是水涨船高，连年攀升。”

        财政收入占国内生产总值比重的高低，不仅与国家的产业结构、所有制结构以及经济运行质量有着直接的关系，而且受到国家财税政策、税收征管强度等多方面因素的影响。一般来说，经济运行质量高、第一产业（农牧业）比重低、工商业、资源型行业和高附加值行业比重大的情况下，财政收入也相应比较高。

        目前，齐国的整体财政收入中，农业税收（包括农林牧副渔）已经从四十年前占财政总收入的70％，到1678年，已经下降至12%，同时，工商税收占财政收入由15％上升到60％。

        再加上政府控股和参股的大型贸易商社、骨干工矿企业上缴的利润也是逐年攀升，使得齐国的财政收入增长极快，已成为当今世界上仅次于莫卧儿帝国之外，手头最为宽裕的政府。

        要知道，齐国现在的人口规模尚未达到1000万，大概在950万至970万之间（人口普查年限延长至十年）。但齐国却以这般规模的人口，创造出了远超世界上任何一个国家所生产的财富。

        虽然1679年的经济数据尚未统计出来，但截至到1678年，齐国钢铁产量便已突破130万吨，达到132万吨，其中钢产量六十七万吨，超过了世界上所有国家的钢铁生产总量（欧洲钢铁生产总量在1700年才达到15万吨）。

        要知道，这个时期欧洲铁生产“大国”瑞典，每年的产量也不过区区三万吨。至于钢产量，整个欧洲加在一起也只有可怜的两千余吨。而其中大部分钢，仅用于制造兵器，甚少用于民间或者工业用途。在欧洲各国，钢的炼制过程非常复杂，技术也较为落后，甚至还比不上数百年前神州大陆的宋元时期，需要耗费大量的时间和金钱。另外，欧洲的钢品质较低，根本不足以满足当时基本的工业用途。

        这也使得荷兰东印度公司将大量齐国生产钢铁作为压舱物带回欧洲后，所获得的利润丝毫不亚于香料产品。

        钢铁生产规模的持续扩大，使得其价格随之也大幅下降。在去年10月，最新的钢铁价格是每吨熟铁二十二汉洲银元，钢的价格是每吨三十八汉洲银元，较三年前又分别下降了近12%和15%。

        有了规模巨大的钢铁产量，充足的财政收入，齐国铁道部（三年前从交通部分拆出来）自然要掀起一波大规模的铁路建设高潮。

        去年底，国内铁路通车里程超过四千八百公里，较三年前足足增加一千四百多公里，已经将东部沿海铁路与南方铁路连接贯通，使南都府（今澳洲墨尔本市）、南安府（今澳洲阿德莱德市）等地与东南临淄府（今澳洲悉尼市）人口稠密地区实现了陆路上的互联互通。

        铁道部还做了一份雄心勃勃的铁路规划，即在未来二十年里，除了逐步将东部沿海铁路和南方铁路实现复线化外，还要分别修建一条建业府至南安府的中央铁路，桂州府（今澳洲珀斯市）至南安府的南部沿海铁路，建业府至临海府（今澳洲黑德兰港）的西北铁路，以及临海府至桂州府的西部沿海铁路，最终实现环汉洲铁路网。

        铁路建设耗资巨大，资本回收周期漫长，占据了政府支出的相当大比例，给财政带来的压力不是一般的小。但铁路却是国民经济基础性、战略性、先导性、关键性产业，是国民经济大动脉，在经济社会发展中居于重要地位。

        自从十几年前，铁路在齐国诞生起，它在非常短的时间里就成了国内最重要的交通设施，更是本土经济发展的大动脉和大众化的交通工具，与国内民众的生产、生活变得息息相关。

        铁路运输相较于海运和公路，安全系数大大提高。铁路运输受气候影响非常小，一年四季可以不分昼夜地进行定期的、有规律的的运转，在整个物流运输中已成为不可或缺的重要载具。加快铁路发展已经成为整个社会各方面的共识，也决定了铁路将成为齐国经济建设和发展中的骨干主导地位，必将成为是运输行业中的中流砥柱。

        因而，政府对于铁路建设方面越来越大的财政支出，尽管感到压力巨大，但仍旧想方设法地予以满足，毕竟铁路建设还可以带动相关上下游产业的发展，于整个国民经济建设大有裨益。

        但是，对于军部每年大幅增长的军费需求，包括户部在内的所有内阁部门，却是“深恶痛绝”的。

        “大司农，我听说军方今年拟提出的军费预算会在上年度的基础上，再增加20%，使军费总额突破三千万。”苏仁甫踌躇半响，然后轻声说道。

        “三千万？”陈禹安怔了一下，随即冷笑一声，“他们凭什么？以我大齐目前拥有的军力，不要说威压整个南洋，就是在整个印度洋地区，那也是无敌的存在。他们依什么理由继续再增加军费？新近成立的南非总督区还需要搭建管理机构和进行一番必要的基础设施建设，东州总督区（今新西兰及南太平洋诸岛）新的移民点还要持续增加，以加大对该地区的控制力度。哦，对了，还有威夷诸岛、北美移民，以及开化岛（今爪哇岛）上的土著清理，本土各个城市的基础设施改造和更新，陛下今年六十圣诞庆典……，这些事务哪一样不花费海量的金钱？”

        “……”看到陈禹安气急败坏的模样，苏仁甫也是一脸的无奈，“据军方透出的风声，除了战舰新增、更替计划外，他们准备筹建一支精悍的海军陆战队，以配合海军舰队实施小规模的攻袭战斗。另外，他们以我大齐美洲属地与西班牙发生冲突为由，准备组建一支特混舰队前往庆州（今巴塔哥尼亚地区），以应西班牙人的大举进犯。”

        “荒唐！”陈禹安厉声斥道：“海军若是发起小规模的攻击行动，难道就不能动用陆军营连级战斗单位，还非要自己组建一支海军陆战队？至于军方想介入美洲属地的武装冲突，准备图谋什么呀？那地方说是我大齐属地，但却是美洲商社控制下的殖民地，而且至今还未给本土创造出任何价值！”

        “大司农，庆王殿下可是定藩于庆州。”苏仁甫小声地提醒道：“虽说，美洲属地与我内阁政府毫无瓜葛，但其与皇室却牵涉甚多。……我们总不至于，让皇室，甚至是陛下自掏腰包与那西人打上一仗吧？”

        “……皇室可不怎么缺钱，完全可以支撑起一场规模有限的战争。”陈禹安的嘴角不由抽搐了几下，小声地嘀咕道：“陛下不是尝言，天下非一人之天下，乃天下人之天下也。难不成，皇室美洲属地还需要内阁政府予以倾力支持？”

        “大司农……”苏仁甫闻言，有些哭笑不得。这位掌控齐国钱袋子的户部尚书，总喜欢在任何花钱的事务上锱铢必较，为此，在每年的财政预算分配过程中，几乎怼过所有内阁事务部门。现在，竟然又口无遮拦地怼到皇室身上来。

        其实，包括户部在内的内阁政府，对军部策划并发动的军事行动，并不是都呈反对意见。那些投入产出比较大的军事行动，他们也是举双手赞成的。

        比如，汉兴四年（1674年）的对日战争，不仅一举打开了日本市场，而且还索要了一千五百万两白银的战争赔款，可以说在完全覆盖了战争所花费的一切成本后，还给政府赚取了一大笔“意外之财”。

        而汉兴六年（1676年）发起对莫卧儿帝国的战争，更是战果辉煌，先后击败莫卧儿帝国军队十余万，毙莫卧儿帝国皇帝奥朗则布，使得这个巨大的帝国陷入群龙无首的境地。

        为了获得齐国的谅解和支持，也为了取得被俘的十余万莫卧儿军俘虏，莫卧儿帝国继任皇帝沙·阿拉姆一世已经应允了齐国提出的大部分停战条件，割让包括吉大港及周边附属岛屿和土地，江陵堡（印度今加尔各答市）周边及入海口沿岸领土，以及整个卡提阿瓦半岛，战争赔款一亿汉洲银元，国内市场全面开放等若干苛刻条件。

        通过这场战争，齐国已经完全确立了其在印度洋地区的绝对的主导地位，并且以莫卧儿帝国庞大的市场，也足够让齐国消化吸收数十上百年，对国内的工商业发展和腾飞，将起到一个强大的拉动作用。甚至，有人夸张地说，这一仗足以奠定了齐国未来百年强国之运。

        可是，目前齐国所占据的美洲属地--庆州和极地岛（火地岛），那里有什么？无尽的冰雪、荒漠、高原、盐碱地……，就算那里拥有不少渔业、海豹皮、林木等资源，但本土哪会稀罕这些东西。更不要说，距离上的遥远，使得本土根本无法彻底掌控。说不定最后，就沦为庆王的私藩之地，以至于内阁政府什么都捞不到。

        当然，齐国在美洲占据一片领土，也不是全无好处，最起码扼住了大西洋通往太平洋之间的主要航道，扩大了对全球事务的影响力。嗯，还有就是为我华夏子民谋夺了一大片未来“生存空间”。

        但是，每年大幅增加的财政收入，仿佛永远都无法满足日益增长的政府开支，更不禁军方这般“穷兵黩武”、毫无节制地“乱造”。

        (本章完)


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