议案
荣立功自从到市人大常委会就任主任以后，不知是什么人什么时候给他起了个外号叫“荣人大”，叫着叫着就叫成了“荣大人”了，荣立功对这个外号很满意，他觉得人大主任某种意义上就是“荣大人”。然而，两会前，“荣大人”受到了前所未有的挑战，因为他得知李国藩几次开会要同时拆掉三座平台桥，这无疑等于当着全市老百姓的面打他的脸。三座平台桥是他在任时主持修建的，修建以来，社会各界一直反响强烈，议论纷纷，尽管设计不合理，也不实用，但是拆掉就等于承认自己这个市长决策失误，因为荣立功主政市政府时一直对各种不同声音置若罔闻，当然也听取一些积极意见进行了改造，但是仍然存在着高墙影响城市景观、桥上转弯条件差、影响交通的问题。当然，三座平台桥建成后，在解决机非分流问题上发挥了重要作用，荣立功认为，不经市人大同意，就拆掉三座平台桥，不仅浪费严重，而且目无人大，如此下去，李国藩岂不是想拆什么就拆什么，还要规划干什么？荣立功觉得他作为市人大主任有责任阻止李国藩这种好大喜功、拆别人的政绩、树自己的政绩的行为。
荣立功在深思熟虑之后，主持召开了市人大常委会主任会议。在会上他强调：“最近，许多人大代表向我反映，说政府对许多重大事项的决策都没有向人大通报，比如，银环路工程的建设、‘三四三’工程、刘家屯地区的开发，这些牵涉全市人民利益的大事，人大的监督和支持是被动的，市人大常委会应该本着抓大事的原则，以经济建设为中心，促进民主决策和科学决策，切实加强工作监督，保障东州经济与各项事业的发展。马上就要开两会了，有些人大代表建议，在这次人代会上，能不能通过《关于市政府重大事项由市人民代表大会审议的议案》。这件事，人大代表的呼声很强烈，在人代会召开之前，我与各位主任通通气，想听听你们的意见，统一一下认识。各位主任都议一议吧。”
荣立功话一出口，就得到了各位副主任的一致赞同，大家一致认为，社会主义市场经济是法制经济，人大是最高权力机构，对一府两院有着监督的职责，一个八百万人口的省会城市，重大事项不能凭一个人一言堂，拍拍脑门就定了，涉及全市人民根本利益的大事应该由人民代表大会审议。
举市瞩目的两会又召开了，市人民大会堂彩旗招展、彩球飘飘，大会堂的横幅上写着：热烈祝贺东州市第十二届人民代表大会第二次会议胜利召开。人大代表个个喜气洋洋地走进了人民大会堂，这是李国藩第二次做《政府工作报告》，底气明显比去年足了许多，他红光满面，神采飞扬地做完报告，赢得了热烈的掌声。
人代会已经开了两天了，中午，张国昌在东州宾馆房间里休息，他坐在沙发上一边翻报纸，一边抽烟，有人按门铃，我开门一看是赵奎胜。
“奎胜，有事吗？”张国昌抬头问。
“大哥，打扰你休息了，有个大事我得告诉你一声。”赵奎胜贼眉鼠眼地说。
“什么大事？”张国昌淡淡一笑问。
“几十名人大代表联名提一份议案，让我签名，我没签。”赵奎胜小心翼翼地说。
“什么议案？”张国昌顿时严肃起来，他预感到这个议案非同一般。
“题目是《关于市政府重大事项由市人民代表大会审议的议案》，听说是荣立功倡议的。”赵奎胜一本正经地说。
“‘荣大人’想干什么？”张国昌若有所思地问，然后又淡淡一笑，一副坐山观虎斗的表情说，“这下有戏看了，就李国藩那脾气非出事不可，再说，这个议案一通过，政府今后还怎么干活呀？”
我在旁边听到这个消息后，很受震动，我担心张国昌夹在中间不好做人。
得知荣立功要发难的消息，李国藩一直黑着脸，消息是佟广真告诉他的。此时，李国藩在小灶间里刚吃完饭，正气哼哼地抽闷烟，坐在一旁的佟广真也一筹莫展。
“这个荣立功这是想夺政府的权啊，干脆，我这个市长让给他算了。”李国藩气哼哼地说。
“什么是重大事项，今后政府不管大事小情，人大都说是重大事项，政府这工作还怎么做？”佟广真火上浇油地说。
“这事绝不能让荣立功得逞，”李国藩果断地说，“广真，人大代表的反应怎么样？”
“人大代表中也是两种意见，一部分人同意，一部分人不同意。”佟广真客观地说。
“有不同意的就好办，走，到我房间去，咱们好好商量一下对策。”
路过洗手间时，李国藩走了进去，想不到荣立功刚小便完，正在提裤子。李国藩一见荣立功气就不打一处来，他指着荣立功的鼻子质问道：“荣立功，人代会开得好好的，你说你整什么事呢？”
见李国藩来者不善，大有兴师问罪的味道，荣立功不甘示弱地反驳道：“李国藩，人民代表提议案，这怎么叫整事呢？”
李国藩见荣立功还念念有词，火就有点搂不住，他气冲冲地说：“荣立功，你要是对我有意见，你当面提出来，背后捅咕有什么意思？”
荣立功见李国藩撕破脸了，他也火往上窜，气鼓鼓地说：“你这话说的太没有水平了，人大代表提议案是人大的正常工作，怎么叫背后捅咕呢？”
李国藩恼羞成怒地骂道：“我就认为你是他妈的整事。”
荣立功见李国藩出口不逊，也动了粗口，“李国藩，你说话干净点，少他妈的给我妈妈的。”
李国藩梗梗着脖子说：“我就跟你妈妈的，怎么的？”
两个人有些要撕巴起来，这时正在蹲坑的胡进赶紧拉起裤子来拉架。
在洗手间外，等李国藩的佟广真也赶紧进来劝道：“两位领导，和为贵，和为贵。”
胡进也一边劝一边拽着荣立功往外走，荣立功一边走一边气愤地说：“老胡，你都听到了吧，他李国藩整个一个黑社会，市人大正常工作，怎么是整事？”
胡进也不便表态，只是满脸堆笑，此时李国藩在后面扔了一句：“广真，他也太他妈的欺负人了！”
开了一天的会，张国昌很累，他靠在奥迪车后座的真皮椅上，微闭双目，不知在想什么。中午李国藩和荣立功在洗手间撕巴起来的事，在人大代表和政协委员中传得沸沸扬扬，我不知道张国昌怎么看这件事，但我知道他是不同意这个议案的，别看平时他和李国藩关系微妙，当共同利益受到威胁时，还会站在一起的。
“张市长，中午李市长和荣主任撕巴起来的事你知道了吧？”
“我知道了，”张国昌睁开眼睛惆怅地说，“我夹在李国藩和荣立功之间很难做人啊！”
“张市长，”我设身处地地建议，“这时候和稀泥解决不了问题，我建议你给魏书记打个电话，这个时候只有市委出面说话比较好，还是让组织出面吧。”
张国昌思忖片刻，赞许地说：“我也是这么想，你往魏书记家打个电话吧。”
我用手机拨通了魏正隆家的电话，魏书记家的保姆说魏书记在，我便把手机递给了张国昌。
“喂，魏书记吗？我是国昌啊，今天中午的事，你听说了吧？”
“我听说了。”
“魏书记，荣主任的议案太突然了，这么大的事没先跟你商量吗？如果这个议案通过，今后政府的工作不好做，市委的工作也不好做啊！重大事项本来是由市委常委会定的，如果市人大常委会也定，那么把党组织摆在什么位置了？魏书记，这事你得代表市委说话呀。”
“情况我已经清楚了，明天开一次常委会吧。”
车路过中华路时，我透过车窗再一次看见路边的枯树上密密麻麻站满了乌鸦。有人说乌鸦是食腐动物，不吉利，我倒觉得乌鸦毕竟是一种鸟，城市发展太快，鸟的栖息地越来越少，甚至连乌鸦也看不到了，能看见乌鸦已经是城里人的幸运了。但是乌鸦毕竟不是白天鹅，谁不想城市上空有大雁飞过，树上落满五彩斑斓的鸟，然而，这只能是城里人的梦想了。我常想，多亏这些乌鸦没落在市府广场，如果市府广场一到晚上就落满乌鸦，特别是在金灿灿的凤凰翼周围落满乌鸦，那是怎样一种壮观啊！
第二天上午，市委常委会在东州宾馆会议室召开，常委们对李国藩和荣立功就议案发生冲突的事都发表了看法，最后魏正隆严肃地说：“刚才，立功同志和国藩同志分别做了检讨，我认为这还不够，会后，你们还要向市委做出书面检查。议案的宗旨是好的，但是时机还不成熟，我建议先放一放，好，今天的会就到这儿，散会。”
魏正隆话音刚落，李国藩黑着脸第一个走出会议室。
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